中国进口农资供应商 >> 农业政策咨询信息

人社部:基础养老金将实现全国统筹

作者:中国进口农资网  来源:中国进口农资网  日期:2013-10-27

    对于社会热议的养老改革,人力资源和社会保障部发言人尹成基表示,人社部正在研究建立统一的城乡居民养老保险制度,将加快顶层设计。对于此前传言的“费改税”、双轨制等问题,他明确表态,养老保险的下一步目标是实现基础养老金的全国统筹,个人账户要逐步实现从“空账”到“实账”的运行。而部分学者建议的“费改税”,在中国现阶段并不可行。

  顶层设计仍在进行

  “加快养老保险顶层设计”,人社部昨日再次明确态度。改革目前进程如何?尹成基昨日透露,目前仍在研究、论证中。

  本月15-16日,多部委针对养老制度改革召开了闭门会议,其间还与来自4家国内研究机构和3家国际研究机构的专家讨论了双轨合并、延长养老保险缴费年限、全国统筹养老金等养老制度改革顶层设计等焦点问题,并达成一定程度上的共识。对于这一共识,此前曾有媒体称“改革方案已确定”。对此,尹成基昨日明确,此番动作仅为研究、论证、听取意见的过程,而非决策过程。

  下一步,人社部还将听取企业负责人和职工的意见。“只有论证充分听取和吸纳了各个方面的意见后,形成一个制度方案,才会进入决策层面”。

  个人账户逐步实账运行

  尹成基透露,养老保险的下一步目标是实现基础养老金的全国统筹。将进行制度、方案设计,进行充分论证,在条件允许的情况下实施。

  尹成基还表示,个人账户要逐步实现实账运行。对每一个参保缴费的个人,个人账户的缴费数额和利息收入都是清楚的,改革的目标要使这部分资金积累下来,有效实现保值增值。尹成基表示,这样可以更好地维持养老保险资金的收支平衡。

  据了解,养老保险个人账户做实最早是2001年在辽宁开始试点,目前共有十几个省市开展试点。

  近年来,财政部曾在不同场合提出社会保险“费改税”的概念,不过昨日尹成基在回应记者提问时指出,社会保险费改税,是由保障制度模式所决定,我国实施的是社会保险性质的基本制度模式。另一方面,实行社会保险费改税,需要具备很多条件,包括确定纳税人范围、纳税基数、统一税率等,在我国的目前阶段,很难做到统一。

  逐步解决“双轨制”问题

  对于人们普遍关注的“双轨制”问题,尹成基说,中央提出了明确的改革方向,要推进机关事业单位的养老保险制度改革。

  “双轨制的问题会逐步得到解决。”尹成基说,从改革的推进安排上,人社部门一直采取措施先行试点,在总结试点经验的基础上完善原有的方案和政策,再全面推进和实施。

  此外,尹成基说,人社部门正在研究建立统一的城乡居民养老保险制度,未来会逐步完善职工和城乡居民制度转移接续的工作流程、制度安排和政策衔接。

  再次否认“延长缴费年限达共识”

  就是否延长养老保险缴费年限,人社部新闻发言人尹成基表示,目前没有此安排。这是本周内人社部对这一问题的第二次公开回应。

  尹成基表示,社会各方对延长养老缴费年限很关注,有一些不同理解。根据社会保险法规定,养老保险缴费最低年限为15年。但达到最低年限后,并非不用缴费,而是交得越多,以后待遇越好。

  针对有媒体报道多部门就延长缴费年限达成共识一事,人社部副部长胡晓义21日回应称此说法并不准确。具体问题仍然处在研讨阶段,需深入研究。

  相关新闻

  人社部重申

  养老基金平衡有保障

  截至今年9月底,城镇职工五项社会保险基金的收支较去年同期均有所增长,但支出增幅明显高于收入。而城乡居民社会养老保险金情况同样如此。长此以往是否会造成入不敷出?对此人力资源和社会保障部发言人尹成基昨日表示,基金的平衡有保障。

  尹成基指出,截至9月底,城镇职工基本养老、城镇基本医疗、工伤、生育、失业五项保险基金总收入合计为23198亿元,同比增长13.7%;五项社会保险基金总支出合计为19161亿元,同比增长20.6%,支出增幅高于收入。城乡居民社会养老保险金的收入增幅也不及支出。截至今年9月底,城乡居民社会养老保险参保人数为49030万人,比去年底增加661万人;基金收入1503亿元,同比增长25.2%,基金支出1067亿元,同比增长34.7%。

  曾有学者和研究机构对中国养老金入不敷出表示担忧。三个月前,尹成基曾明确辟谣,称我国整体上不存在养老金空账问题。昨日,他又给公众吃了一颗定心丸,表示“从制度上说,基金的平衡仍有保障”,因为目前社会保险基金的主体并不仅是征缴的收入,还有财政补助的制度安排。

  至于养老金的历史债务,尹成基昨日明确,债务的责任由社保制度和国家财政共同承担。

  南都记者 葛倩 龙玉琴 实习生 舒洁

会员名:

密 码:

忘记密码?

123

2013-2023 www.zgjknz.com 中国进口农资网络有限公司 【微信公众号:zgjknz】 版权所有